wrapper

Аналитика руководителя юридической компании «Туров и партнеры» Владимира Турова.

Я уже не раз делал аналитику по долгам страны, то есть по вашим «личным» долгам, используя официальные сайты Минфина и Центрального Банка. Цель проста: понять, сколько денег нынешние жители страны должны посредством всех наших долгов, ибо страна возвращает свои долги, беря деньги с каждого ее жителя, и неважно, знает об этом гражданин или нет.

Он, гражданин, либо платит увеличенные налоги, чтобы государство могло платить проценты по долгам (обслуживать долги) и возвращать «тело» долгов, либо чего-то от государства недополучает. При этом больше всех страдают те, кто больше всех работает и больше всех зарабатывает, ибо именно они напрямую расплачиваются за жизнь «не по средствам».

Итак, на 1 января 2017 года:
– государственный внутренний долг Российской Федерации составляет 8 трлн 3 млрд 455 млн руб. (данные с сайта Минфина);
– внешний долг Российской Федерации за 2016 год составил 518,661 млрд долл. США (данные ЦБ). Умножаем на 60,09 (курс доллара ЦБ на 31 января) и получаем 31 трлн 166 млрд 340 млн руб.;
– долги субъектов федерации (сайт Минфина) – 2 трлн 208 млрд 410 млн руб.;
– долги муниципалитетов – 340 млрд 442 млн руб.

Итого, по самым скромным подсчетам, долги российских органов власти, вместе с госгарантиями и долгами госкомпаний, составляют 41 трлн 718 млрд 647 млн руб.

Денежная масса (М2) – это сумма наличных денег в обращении и безналичных средств. В показатель денежной массы в национальном определении включаются все средства нефинансовых и финансовых (кроме кредитных) организаций и физических лиц, являющихся резидентами Российской Федерации, в наличной и безналичной форме в рублях.

Денежная масса (М2) на 1 декабря 2016 года составила 36 трлн 433 млрд 600 млн руб.
Округляем: долги – 41,7 трлн. руб., денежная масса в стране – 36,4 трлн руб. То есть денег в стране 87,2% от суммы долгов.
При этом ВВП 2016 года оценивается примерно в 82,8 трлн руб. То есть долги составляют 50,4% от всего того, что было произведено в стране, включая все товары, все работы, все услуги. На 2017 год прогноз по ВПП составляет 86,8 трлн руб.

Теперь посмотрим на консолидированный бюджет РФ. В части исполнения бюджета за 2016 год на сайте Минфина данных еще нет, там только данные за 9 месяцев 2016 года, поэтому лучше посмотрим, что планируется на 2017 год. То есть посмотрим не исполнение, а планы. Напомню, консолидированный бюджет складывается из бюджета федерального Правительства, бюджетов региональных, бюджетов муниципальных, без государственных внебюджетных и региональных внебюджетных фондов.

Вот точное определение из статьи 6 Бюджетного кодекса РФ: «Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами».

В части федерального бюджета, согласно закону 415 ФЗ от 19 декабря 2016 года, план по доходам – 13 трлн 487 млрд руб. План по расходам – 16 трлн 241 млрд.

Из которых 2 трлн 754 млрд возьмем опять в долг. То есть проедим на 20,42 % больше, чем заработаем. В прошлом, 2016 году проели на 3,034 триллиона, то есть на 22,7 %, больше, чем заработали. Откуда на уровне государства возьмем деньги? Да всё очень просто. 31 января 2017 года Минфин заявил, что надо обесценить рубль на 10%, чтобы он стоил не 60 руб. за доллар, а 66, как это и было запланировано Минфином ранее. Плюс продолжим тратить резервы – резервный фонд и фонд национального благосостояния. Плюс возьмем в долг. Так что тут ничего не меняется. Все данные в деталях доступны и вы их сами можете посмотреть. При этом государственный внутренний долг увеличим с 8 до 10,4 трлн руб.

В части региональных (совокупных) бюджетов РФ официальные данные, согласно законам субъектов федерации, найти гораздо сложнее, Согласно презентации, которую Минфин делал в Казани в июле 2016 года, доходы региональных бюджетов в 2017 году составят 9,661 трлн руб., расходы – 9,851 трлн руб., дефицит – 190 млрд руб.

Доходы местных (муниципальных) бюджетов на 2016 год планировались (по официальным данным Минфина) на уровне 3 трлн 143 млрд, с дефицитом всего-то 76,1 млрд руб. Данные на 2017 год найти не удалось, поэтому воспользуюсь цифрами 2016 года.

Итак, консолидированный бюджет РФ составляет:
– по доходам: 26 трлн 291 млрд руб;
– по расходам: 29 трлн 211 млрд руб.;
– дефицит: 11,1 % от суммы доходов.

В части государственных внебюджетных фондов на сайте Минфина есть данные только за 2015 год:
– доходы – 9 трлн 241,5 млрд руб.;
– расходы – 9 трлн 921,2 млрд руб.;
– дефицит – 679,7 млрд руб.

Итак, вывод. На конец 2016 года долги составили 41,7 трлн руб., делим на численность населения в 2016 году – 146 544 710 человек – и получаем, что каждый гражданин страны от младенца до старика должен 284 556 руб. Много это или мало? Если сравнивать с другими странами, то это очень мало. Если основываться на здравом смысле, то это очень много.

По словам Силуанова, на обслуживание государственного долга уходило в 2016 году 650 млрд руб. И мы брали в долг, по его словам, под 10-11 % годовых. Цитирую Силуанова: «…долг сегодня дорогой, мы занимаем порядка 10-11 % годовых, соответственно, чем больше займем, тем больше расходы на обслуживание будут вытеснять другие важные расходы. Сегодня расходы на обслуживание госдолга – 650 млрд руб., или 0, % ВВП, т.е. 4% всего объема расходов». Но это речь только о государственном (!) долге, не о совокупном.

Хорошо, я не буду применять процентную ставку по госдолгу к общей сумме долгов. Я ее уменьшу в два раза. Предположим, что на обслуживание совокупных долгов уходит не 11%, как сказал министр, а 5,5%. В этом случае только проценты по долгам составляют 41,7 трлн руб., умножаем на 5,5%, получаем 2,3 трлн руб.

То есть на обслуживание долгов всей страны в целом мы тратим от 2,3 до 4,2 трлн руб. (если верить Силуанову), что в расчете на каждого гражданина – от 16 до 32 тыс. руб. в год.

Именно эти деньги в той или иной степени, тем или иным образом мы недополучаем благодаря тому, что живем в долг. Мы их недополучаем в виде хороших дорог, более качественного медобслуживания и так далее.

Например, возьмем бюджет всего здравоохранения страны на 2017 год. Процитирую министра Веронику Скворцову (материал опубликован 1 ноября 2016 года на сайте Минздрава): «Консолидированный бюджет, предусмотренный на здравоохранение в 2017 году, будет увеличен и составит 3 трлн 035,4 млрд руб. (прирост к уровню 2016 года составит 5,9 %). При этом расходы бюджета ОМС составят 1 трлн 735 млрд руб., расходы федерального бюджета – 380,6 млрд руб., консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации – 919,8 млрд руб.».

Только в части обслуживания государственного долга (выплаты процентов по долгу) мы тратим два (!) федеральных бюджета страны на медицину (380 млрд против примерно 700 на обслуживание госдолга в 2017 году). А если взять все долги, то мы на проценты тратим от 6 до 12 бюджетов здравоохранения уровня страны (без расходов регионов и ОМС). Вот во что нам обходится социальная стабильность, задабривание населения подачками и жизнь не по средствам. Зато все довольны!

Владимир Туров