Новый «майский указ» Владимира Путина. Какие изменения ждут экономику России, после обещания Правительства РФ этот указ выполнить. Комментарий Наталии Орловой, Ph.D., главного экономиста Центра макроэкономического анализа Альфа-Банк.
Напомним, что 7 мая Президент РФ Владимир Путин подписал очередной майский указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Документ включает в себя 16 пунктов, среди которых:
- устойчивый естественный рост численности населения Российской Федерации;
- повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а к 2030 году — до 80 лет;
- рост реальных доходов граждан, а также рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
- снижение в два раза уровня бедности;
- улучшение жилищных условий для не менее 5 млн семей ежегодно;
- ускорение технологического развития России, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;
- ускорение внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
- вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%;
- создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
Правительство РФ в свою очередь этот указ пообещало выполнить, а премьер-министр Дмитрий Медведев обещал найти 8 трлн руб. Именно такой суммы не хватает для выполнения нового майского указа Президента РФ. Около 2 трлн руб. бюджет может получить после повышения ставки НДС с 18 до 20%, ещё 2 трлн руб. Правительство выкроит после повышения пенсионного возраста. Оставшиеся 4 трлн рублей принесут реформа налогобложения нефтяной отрасли и облигации федерального займа, сообщают Ведомости.
Ситуацию комментирует Наталия Орлова, Ph.D., главный экономист Центра макроэкономического анализа Альфа-Банк
– Какие сферы бизнеса повышение НДС затронет в первую очередь? Насколько для них критично повышение ставки на два процентных пункта?
– НДС - это косвенный налог, который взимается по цепочке создания добавленной стоимости, его повышение затрагивает все сектора экономики и все товары. Повышение ставки закладывается производителями на каждом этапе цепочки производства. НДС - один из наиболее собираемых налогов и именно по этой причине его повышения является наиболее привлекательным решением с точки зрения Минфина и налоговых органов.
– Какие можно найти альтернативные способы профинансировать майский указ Путина без увеличения налоговой нагрузки на бизнес и население?
В случае, если ставки внутренних налогов не будут повышены, финансирование майских указов приведет к росту зависимости бюджета от цен на нефть - иными словами, правительство просто будет тратить поступления от высоких цен на нефть на финансирование реформ. Это опасный путь - в этом случае будет расти зависимость бюджета от нефтяных поступлений и кроме того судьба реформ также будет привязана к состоянию сырьевого рынка. Поэтому повышение налоговой нагрузки, особенно на потребителей, выглядит безальтернативным. Налогообложение российского бизнеса сопоставимо с уровнем его налогообложения в мире, а вот ставки подоходного налога в России гораздо ниже мировых, по этой причине именно потребители являются основными кандидатами на увеличение налоговых платежей в бюджет.
